De Novo

di Michele Venturato

La nuova disposizione, a seguito dell’”Election day” decreto legge approvato negli scorsi mesi, consente ai sindaci dei comuni con popolazione compresa tra 5.000 e 15.000 abitanti di ricandidarsi per un terzo mandato consecutivo già a partire dalle prossime elezioni locali. Inoltre, per i comuni con meno di 5.000 abitanti, il decreto elimina completamente il limite massimo di mandati consecutivi.

Questa novità normativa ha suscitato un ampio dibattito, ripreso ora per la possibilità di avere un terzo mandato alle prossime elezioni regionali, specialmente nei casi di Veneto e Campania. Da un lato, c’è chi sostiene che possa favorire stabilità e continuità amministrativa, elementi fondamentali per una gestione efficace dei comuni. Dall’altro lato, alcuni temono che tale misura rischi di minare i principi democratici, favorendo la concentrazione del potere nelle mani di pochi e riducendo la rotazione politica. La questione si presta a un’analisi approfondita, anche attraverso le lenti delle scienze politiche ed economiche, per comprendere meglio le implicazioni sul sistema politico italiano e sulla partecipazione civica, soprattutto alla luce delle riforme precedenti che hanno regolato il limite dei mandati per le cariche elettive locali.

Nel prossimo articolo affronteremo i pro e i contro di avere un terzo mandato per i Presidenti di Regione.

L’abolizione o l’estensione dei limiti ai mandati pone infatti interrogativi complessi. Da un canto, il limite massimo può causare la perdita di figure politiche esperte, riducendo le competenze e le conoscenze accumulate negli anni. Amministratori con maggiore esperienza sono spesso in grado di gestire con più efficacia le sfide locali e portare a termine progetti di lungo termine. D’altro canto, si limita fortemente la creazione di una nuova classe politica, in quanto si andrebbe contro ad una penuria di posti accessibili, andando in una direzione contraria all’idea di svecchiamento della politica e di certi ideali.

Anche l’impatto sui comportamenti elettorali è un aspetto cruciale. La partecipazione alle urne rappresenta un pilastro della democrazia e contribuisce a conferire legittimità agli eletti. Tuttavia, l’estensione del mandato può influenzare negativamente l’affluenza elettorale. Analizzando i dati relativi all’Italia, si è osservato che l’introduzione della possibilità di un terzo mandato nei comuni con meno di 3.000 abitanti (riforma del 2014) ha determinato una riduzione della partecipazione al voto di circa 5 punti percentuali. Un effetto analogo è stato riscontrato in altri Paesi, come il Portogallo, dove l’introduzione di limiti ai mandati ha invece stimolato una maggiore partecipazione elettorale.

Sebbene i risultati non siano necessariamente applicabili a tutti i contesti, soprattutto nei comuni più grandi, l’adozione di tali misure dovrebbe essere accompagnata da un’attenta valutazione empirica. In mancanza di dati che ne dimostrino chiaramente i benefici, sarebbe stato auspicabile un approccio più prudente.